标题: 京昆高速8·10特大交通事故后续:28人立案,32人被处分
九峰





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发表于 2018-1-31 06:55 AM  资料  个人空间  短消息  加为好友 
京昆高速8·10特大交通事故后续:28人立案,32人被处分


秦岭车祸调查报告:道路未按标准设计


  

昨日,记者从国家安全生产监督管理总局获悉,国务院近日批复同意《陕
  西安康京昆高速“8·10”别重大道路交通事故调查报告》。经国务院调查组认定,该事故是一起生产安全责任事故
  大巴撞隧道口致3613
  2017810日,陕西省安康市境内京昆高速公路秦岭1号隧道南口处发生一起大客车碰撞隧道洞口端墙的特别重大道路交通
  故,造成36人死亡、13人受伤,直接经济损失3533万余元
  
  
201781023时许,京昆高速公路安康段秦岭1号隧道发生一起大客车碰撞隧道口事故,造成车内36人死亡,13人受伤。事故车辆车牌号为豫C88858,自成都驶往洛阳
  

  事故发生后,国务院批准成立事故调查组,由安监总局牵头,公安部、监察部、交通运输部、全国总工会以及陕西省、河
  省、四川省人民政府派员组成。同时,邀请最高人民检察院派员参加,并聘请相关专家参与事故调查工作
  立案侦查28人党纪政纪处分32
  调查组经调查认定,事故的直接原因是事故车辆驾驶人王百明行经事故地点时超速行驶、疲劳驾驶,致使车辆向道路右侧
  离,正面冲撞秦岭1号隧道洞口端墙。事故的间接原因是事故现场路面视认效果不良,车辆座椅受冲击脱落,有关企业安全生产
  主体责任不落实,地方交通运输、公安交管等部门安全监管不到位,洛阳市人民政府落实道路运输安全领导责任不到位等
  
  事故发生后当地多部门赶往现场救援并清理现场。图/视觉中
  

  目前,公安、检察机关已对肇事客车主要承包人聂电周等28人立案侦查,其中公安机关以涉嫌重大责任事故罪立案侦查15
  检察机关以涉嫌玩忽职守罪立案侦查13
  根据调查事实,由有关部门对涉责单位的32责任人员给予党纪政纪处分。对事故有关企业及主要负责人的违法违规行为给
  行政处理。责成河南省、陕西省人民政府向国务院作出深刻检查
  
    事发路段航拍图。调查认定,加速车道与货车道间分界线比规定少25厘米,影响司机视认。调查报告截图
  

  伤亡情况:36人死亡、13人受伤,直接经济损失3533万余
  处置情况:免予追责3人:大客车驾驶人、乘务员,均在事故中死
  立案侦查28
  公安机关以涉嫌重大责任事故罪立案侦查15
  大客车承包人4
  洛阳交运集6
  洛阳锦远汽车站副站长1
  四川汽运成都四公司驻城北客运中心1
  成都市城北客运中心3
  检察机关以涉嫌玩忽职守罪立案侦查13
  洛阳道路运输管理局5
  洛阳市公安局交警支2
  陕西高速西汉公司3
  安康市公安局交警支1
  成都市道路运输管理处城北管理所2
  议党政纪处分32
  其中河南13人、陕西10人、四川9
  洛阳市人民政府1
  洛阳市交通运输局3
  洛阳市道路运输管理局4
  洛阳市公安局1
  洛阳市公安局交警支4
  陕西省铁路集团1
  陕西高速集团3
  陕西省公路局2
  安康市公安局交警支4
  成都市交通运输委员会6
  成都市新都区交通运输行政执法大队1
  绵阳市涪城区交通运输局1
  德阳市罗江县道路运输管理所1
  报告详
  大巴撞秦岭隧道五个关键问题
  调查认定,加速车道与货车道间分界线比规定少25厘米,影响司机视认
  调查组认定,事故的直接原因是事故车辆驾驶人超速行驶、疲劳驾驶,间接原因是事故现场路面视认效果不良,车辆座椅受
  击脱落,相关单位失职
  1 司机操作是否失当
  发前监控平台收到16次疲劳驾驶报警及多次超速报警提
  C88858号宇通牌大型普通客车,核载51人,事发时实载49人,固定班线为洛阳至太原
  驾驶人、51岁的王百明,在事故中身亡。调查组认定,此次事故的直接原因是,王百明行经事故地点时疲劳驾驶、超速行驶
  致使车辆向道路右侧偏离,正面冲撞秦岭1号隧道洞口端
  20178912时至事故发生时,王百明没有落地休息,事发前已在夜间,连续驾车229分。据相关规定,间连续驾驶
  不超2时,每次停车休息时间不少于20钟。
  而事发前的38时间里,王百明只休息了一个趟次(2天),其余时间,均在执行成都往返洛阳的长途班线运输任务,长期跟车
  出行导致休息不充分
  810184分至2044分(车辆由冯公浩驾驶),洛阳交运集团动态监控平台,共收到大客车疲劳驾驶报警16次,车辆事发
  还有多次超速报警提示
  调查报告认定,发生碰撞前,王百明未采取转向、制动等任何安全措施,显示其处于严重疲劳状态
  此外,事故发生前车速约为80公里/时至86公里/时,高于事发路段限速(大车为60公里/时),超过限定车速33%43%
  经技术鉴定,排除驾驶人身体疾病、酒驾、毒驾、车辆故障以及其他车辆干扰等因素,导致大客车失控碰撞的嫌疑
  2 道路设计有无问题
  未按标准设计加速车道与货车道分界线宽度,也未开展核查
  发路段位于西(西安)汉(汉中)高速公路,属于京(北京)昆(昆明)高速公路在陕西省境内的一段,于20029月开工
  20079月建成通
  调查报告指出,事故现场位于高架桥梁和秦岭1号隧道的相接处,道路右侧为秦岭服务区,大车限速60公里/时,小车限速80
  公里/时。隧道入口右侧端墙上设置有警告标志,正下方设置有黄色闪烁警示灯
  其中,隧道部分净宽10.5米,隧道入口洞门两侧设置有立面标记;桥梁部分为15.25米等宽设计,两侧采用混凝土护栏,直接连
  至隧道洞门端墙处,入口右侧检修道内边缘距桥梁护栏内侧5.13米,道路横断面组成为客车道、货车道、从服务区驶入主线
  加速车道及硬路肩四部分,宽度分别为3.75米、3.75米、3.75米、2.85米,加速车道全长198.8米,在隧道入口前11.5处汇
  车道
  经查,事故路段施工图设计时间为200012月至200210月,桥隧衔接方式、道路线形、平纵横指标、交通标志及照明设施设
  置等,均符合当时的相关标准规范要求。事发时,桥梁路面与隧道间没有设置过渡衔接设施
  调查组认定,西安公路研究院在2014年西汉高速公路养护中修工程施工图设计时,未按标准设计事发路段加速车道与货车道
  线宽度,也没有对分界线宽度是否符合标准开展核
  此外,陕西高速集团未严格执行技术标准,对上述工程施工图设计审查中,事发路段分界线宽度不符合标准的问题失察,应
  承担相应责任
  3 发车程序是否违规
  顶班发车,驾驶员签名系伪造;安检员未严查证件、核对人
  洛阳至成都客运班线全长1100余公里,途经连霍高速公路、京昆高速公路,班车类别为直达,中间无停靠站点,完成来回一
  趟次的运输任务约需2
  发前,经营该客运班线的有两辆车,一是四川汽车运输成都公司所属的川AE0611号大型卧铺客车,另一辆为洛阳交运集团
  属的豫C91863号大型卧铺客车,两车均由聂电周等人承包经营
  201788日,AE0611由成都发车前往洛阳。出站时驾驶人为王百明和冯公浩,但四川汽运成都四公司填写的为王
  明和秦喜伟,与实际不符
  次日客车到达洛阳后,因故障需要维修,不能继续发车。8时许,还承包了豫C88858号大客车的聂电周,私自找到洛阳交运集团
  客运六公司经理助理兼经营科长高水立,申请顶班发车,明确顶班驾驶人为聂电周、张海波、董双全
  高水立在未与全部3驾驶人见面的情况下,提供一张有公司经理签名的空白《驾驶人安全责任书》并加盖公章,3驾驶人
  未在责任书上签字。张海波携带申请材料,为豫C88858号大客车办理临时客运标志牌
  8910时许,张海波携带临时客运标志牌、安全责任书等,到锦远汽车站办理报班发车手续
  两小时后,豫C88858号大客车发车。经查,车辆出站时仅有王百明和秦喜伟两名驾驶人的签名,秦喜伟签名系伪造
  810846分,王百明驾驶车辆到达成都市城北客运中心
  当天141分,王百明在没有进行车辆例检的情况下,办理报班发车手续,并从城北客运中心出发
  出站时,安检员秦波上车检查,但没有严格检查相关证件、没有认真核对出站乘客人数,驾驶人也未在出站登记表上签字
  认。该车出站时实际为41人,其中19人未购票上车
  4 伤亡为何如此惨重
  桥梁右侧路灯均未开启;事发时座椅脱落,乘客被挤压
  经现场勘查,事故车辆停于秦岭1号隧道口外右侧长11.5米、5.13米的长方形区域,车头与隧道洞口右侧端墙碰撞,车头至
  轮间的车身发生塑性变形,前轮之后车身基本完好。车头左前上部撞击在端墙上的警告标牌中上位置,黄色闪烁警示灯被
  坏,现场路面未见制动和侧滑印痕
  关于事故造成重大伤亡原因,调查组认为,事故现场路面视认效果不良。经查,事发当晚事发地点所在桥梁右侧5单臂路灯
  未开启,加速车道与货车道间分界线局部磨损(约40米),宽度不满足要求(要求45厘米实为20厘米)。在夜间车辆高速运
  情况下,驾驶人对现场路面的视认情况受到一定影响
  其次,车辆座椅受冲击脱落。经对同型号车辆座椅强度进行静态加载试验表明,当拉力超过7000顿时(等效车速约50公里/
  时),座椅即会整体脱落。此次事故中大客车冲撞速度超过80公里/时,导致车内座椅除最后一排外,全部脱落并叠加在
  起,乘客基本被挤压在座椅中间
  调查报告中指出,京昆高速公路1153公里至1172公里路段(包含本次事故地点)被公安部列2014年度全国十大高危
  对此,陕西省公路局于2015320日下发通知,要求陕西高速集团尽快委托具有相应资质的咨询单位,对高速公路事
  发路段认真分析原因,提出切实有效措施消除安全隐患
  经查,陕西高速西汉公司于2015年底完成安全隐患整治工作,但未在事故地点采取治理措施
  此外,陕西高速集团秦岭管理所未按照要求开展日常巡查工作,在没有经过专项论证的情况下,凭经验长期关闭事发路段引
  照明灯
  5 相关部门是否失职
  多个单位涉责,调查组责成河南、陕西省政府向国务院作深刻检查
  调查组认为,陕西安康京昆高速“8·10”别重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。有关企业安全生产主体责任不
  实,地方交通运输、公安交管等部门安全监管不到位等,是事故发生的间接原因
  洛阳交运集团和四川汽运成都公司道路客运源头安全生产管理缺失,没有严格执行顶班车管理、驾驶人休息、车辆动态监控
  制度,违法违规问题突出;洛阳锦远汽车站和成都城北客运中心在车辆例检、报班发车、出站检查等环节把关不严,导致车辆
  违规发车运营;陕西高速集团未认真组织开展事故路段的道路养护和安全隐患排查整治工作
  洛阳市、成都市交通运输部门未严格加强道路客运企业及客运站的安全监督检查,对相关企业存在的安全隐患问题督促整改
  力;洛阳市公安交管部门对运输企业动态监控系统记录的交通违法信息未及时全面查处;事故车辆沿途相关交通运输部门对
  外上客等违法行为查处不力,公安交管部门对超速违法行为查处不力;陕西省公路部门对事故路段安全隐患排查整改不到位
  问题审核把关不严
  洛阳市政府落实道路运输安全领导责任不到位,没有有效督促指导洛阳市交通运输部门依法履行道路运输安全监管职责
  包括陕西高速集团、西安公路研究院、陕西省公路局、安康市公安局交通警察支队高速公路交通警察大队,成都、德阳、绵
  等事故车辆发车及途经地区交通运输管理部门,均存在不同程度的监管不力、流于形式等问题,均存在失职情形
  调查组建议对事故有关企业及主要负责人的违法违规行为给予行政处罚,并对相关企业责任人员给予内部问责处理。此外,鉴
  于河南省对事故发生负有主要责任,陕西境内5发生3起特别重大道路交通事故,责成河南、陕西省政府向国务院作出深刻检
  查,认真总结事故教训,进一步加强和改进安全生产工作
  新京报记者
赵凯
  [/td] [/tr]

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来源:人民日报客户端 关键字: 交通事故昆高速8·10特大交通事故昆高速特大交通事故
        据人民日报客户端1月31日报道,记者从国家安监总局获悉:国务院近日批复同意《陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故调查报告》,认定该事故是一起生产安全责任事故。目前,公安、检察机关已对肇事客车主要承包人聂电周等28人立案侦查,有关部门对洛阳市副市长张世敏、陕西省高速公路建设集团原总经理王登科等32名地方政府、有关行业部门和单位相关人员给予党纪、政纪处分,责成河南省、陕西省人民政府向国务院作出深刻检查。

事故现场图

2017年8月10日,陕西省安康市境内京昆高速公路秦岭1号隧道南口处发生一起大客车碰撞隧道洞口端墙的特别重大道路交通事故,造成36人死亡、13人受伤,直接经济损失3533余万元。事故发生后,国务院批准成立事故调查组。
        调查认定,事故的直接原因是事故车辆驾驶人王百明行经事故地点时超速行驶、疲劳驾驶,致使车辆向道路右侧偏离,正面冲撞秦岭1号隧道洞口端墙。具体如下:
        一是驾驶人疲劳驾驶。经查,自8月9曰12时至事故发生时,王百明没有落地休息,事发前已在夜间连续驾车达2小时29分。且7月3日至8月9日的38天时间里,王百明只休息了一个趟次(2天),其佘时间均在执行川AE0611号卧铺客车成都往返洛阳的长途班线运输任务,长期跟车出行导致休息不充分。此外,发生碰撞前驾驶人未采取转向、制动等任何安全措施,显示王百明处于严重疲劳状态。
        二是事故车辆超速行驶。经鉴定,事故发生前车速约为80公里/小时至86公里/小时,高于事发路段限速(大车为60公里/小时),超过限定车速33%至43%。
        事故的间接原因是事故现场路面视认效果不良,车辆座椅受冲击脱落,有关企业安全生产主体责任不落实,地方交通运输、公安交管等部门安全监管不到位,洛阳市人民政府落实道路运输安全领导责任不到位等。具体如下:
        一是事故现场路面视认效果不良。经查,事发当晚事发地点所在桥梁右侧的5个单臂路灯均未开启,加速车道与货车道之间分界线局部磨损(约40米),实际宽度不满足要求。在夜间车辆高速运行的情况下,驾驶人对现场路面的视认情况受到一定影响。
        二是车辆座椅受冲击脱落。经对同型号车辆座椅强度进行静态加载试验表明,当拉力超过7000牛顿时(等效车速约为50公里/小时),座椅即会整体脱落。此次事故中大客车冲撞时速超过80公里/小时,导致车内座椅除最后一排外全部脱落并叠加在一起,乘客基本被挤压在座椅中间。
        三是有关企业安全生产主体责任不落实。洛阳交运集团和四川汽运成都公司道路客运源头安全生产管理缺失,没有严格执行顶班车管理、驾驶人休息、车辆动态监控等制度,违法违规问题突出;洛阳锦远汽车站和成都城北客运中心在车辆例检、报班发车、出站检查等环节把关不严,导致事故车辆违规发车运营。陕西高速集团未认真组织开展事发路段的道路养护和安全隐患排查整治工作。
        四是地方交通运输、公安交管等部门安全监管不到位。洛阳市、成都市交通运输部门未严格加强道路客运企业及客运站的安全监督检查,对相关企业存在的安全隐患问题督促整改不力;洛阳市公安交管部门对运输企业动态监控系统记录的交通违法信息未及时全面查处;事故车辆沿途相关交通运输部门对站外上客等违法行为查处不力,公安交管部门对超速违法行为查处不力;陕西省公路部门对事发路段安全隐患排查整改不到位的问题审核把关不严。
        五是洛阳市人民政府落实道路运输安全领导责任不到位,没有有效督促指导洛阳市交通运输部门依法履行道路运输安全监管职责。
        (记者 丁怡婷)


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标签 交通事故

  • 原标题:京昆高速8·10特大交通事故后续:28人立案,32人被处分

  • 责任编辑:唐艳飞


                                 









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  • 盘亮条正默大婶


    大家看看事发现场的图片,如果车辆按照高速路上画的线行驶,会直接擂到隧道边的山上。这个处理意见中,高速设计问题,画线问题只字未提,难道那不是事故原因之一?!
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    • 壹貳柒我懒啊


      文中提到地标分界线40米磨损不清,以及路灯不亮,也有关系,晚上开车的时候,地标线模糊,加上路灯昏暗根本就看不清。

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    • 确实搞不清楚


      你到底看过现场图片没有?别睁眼说瞎话,如果车辆按照高速路上的标线行驶,根本不会撞山。那个地方是三条车道转化为两条车道 ,图片上很明显。这地方我走过多次,每天也有几百上千辆汽车从秦岭服务区驶出在此进入高速主路,不清楚别说瞎话

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    • 谁伴我闯荡


      我也想问这个问题,这是一个关键的问题
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全部评论 38条
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  • 阿泡哥


    我认为应该提前并线,而不是到了隧道口才并线。

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  • 一串葡萄false


    小编你真让我头疼!国务院批的调查报告已经说了是一起生产安全责任事故!你行文里还说是特别重大道路交通事故呢?
    一会说生产安全事故,一会说道路交通事故,事故的基本定性你都弄不明白,也好意思就把新闻稿发出来???

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  • NONE胜利属于人民


    深层次的原因就是过度的剥削个人,花一个人的钱让他干两个人的活。这还只是运输业,我国社会存在有大量劳动者得不到正常的休息,导致发生事故或者出现严重的后遗症的不在少数,而工会和法律工作者大多对此视而不见。

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  • qinwujiang


    1.道路设计符合当时的规范,但是不符合2018年1月1日起施行最新《公路交通安全设施设计规范》。
    2.陕西省公路部门对事发路段安全隐患排查整改不到位,与另外几方承担同等责任。
    3.本报告是最终结论。法院以此为责任认定,赔偿判决最重要依据。

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  • 确实搞不清楚


    这辆车的座椅出事时最多只能承受时速五十公里情况下不脱落,可他跑的这条线路上除了秦岭山区隧道限速六十意外,G5绝大部分路段限速是八十或者一百,G30大客车基本全程限速100,这样说起来这种车根本不应该进入高速公路运行。

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  • 宝宝


    惊!昨天路过安康。😨
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  • 黔首


    总算有结果了,然而,还是让人深思.......。

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  • 优视


    眼花了,看成处死。

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  • 老龙


    天天走的路能走到死,除了疲劳驾驶,还能有什么?
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  • saphyr


    问过专业人士,路是没问题的,想当然的可以闭嘴了。处理意见都说到位了。
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    • 卡忒兰


      回复 沉皮一号: 缺陷个P,隧道2车道是很正常的设计。道外三车道,到了隧道2车道,和你家一样,难道你家门还跟楼道一样宽?
      司机自己因为疲劳驾驶,根本没有刹车转向就直接往墙上撞,能说路设计不对?

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    • 沉皮一号


      道路设计严重缺陷,隧道外3车道,隧道2车道

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  • 柳州海盗旗天生玄鸟降而生商


    道路设计严重缺陷,隧道外3车道,隧道2车道,3车道并2车道是在洞口前不足50米的地方突然并线,如果司机夜间没有提前并线,根本没有足够的时间并线,撞墙是必然的。

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    • 确实搞不清楚


      三车道前面是秦岭服务区进入高速公路主线的加速车道,每天在此出入高速公路的车辆成百上千,没问题

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  • 淘淘


    大家去找现场的图片看就知道跟公路设计没关系,事发的秦岭一号隧道是单向两车道,里道客车道,外道货车道,进入隧道前需要从三车道并成两车道。出事的大客车一直在最外道行驶,没有并线到里道,结果撞到货车道右侧的洞口端墙上。如果在正常驾驶和视认良好的情况下是完全可以避免的。所以主因肯定跟疲劳驾驶和视认不良有关,而座椅强度不够是造成大量伤亡的原因。

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  • 雪人骑士


    疲劳驾驶是主因
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  • 兔子


    道路设计还真不是主要原因,这个撞的是最右边吧,那是应急车道,没事干占用应急车道长时间行驶干啥?再好的规则和保护措施也顶不住任何一个违反规定的操作。

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  • leon


    说道路设计有问题的带节奏键盘侠应该反省了非专业人士就不要遇事带节奏了
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    • 此处前方是荒野


      呵呵,哪怕道路护栏斜着点直接接进隧道这次都要少死好几个人

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  • 大冬冬


    加个栏杆引导下才是根本~当然司机肯定疲劳驾驶,再黑天冲墙过去也太离谱了

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  • 火火的艾格


    高速公路的设计是造成事故最主要的因素。

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  • 盘亮条正默大婶


    大家看看事发现场的图片,如果车辆按照高速路上画的线行驶,会直接擂到隧道边的山上。这个处理意见中,高速设计问题,画线问题只字未提,难道那不是事故原因之一?!
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    • 壹貳柒我懒啊


      文中提到地标分界线40米磨损不清,以及路灯不亮,也有关系,晚上开车的时候,地标线模糊,加上路灯昏暗根本就看不清。

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    • 确实搞不清楚


      你到底看过现场图片没有?别睁眼说瞎话,如果车辆按照高速路上的标线行驶,根本不会撞山。那个地方是三条车道转化为两条车道 ,图片上很明显。这地方我走过多次,每天也有几百上千辆汽车从秦岭服务区驶出在此进入高速主路,不清楚别说瞎话

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    • 谁伴我闯荡


      我也想问这个问题,这是一个关键的问题
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  • Seabear001false


    高速设计问题不能提啊……

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    • 东南枝


      道路变窄到处都是,如果不疲劳驾驶能撞上?
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  • 廋的浑身都是肉瘦的浑身都是肉,看见美女往前凑。


    座椅脱落。。。这是哪家厂商造的车子?

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  • 深海沙虫


    导致车内座椅除最后一排外全部脱落并叠加在一起——这是被活活夹死的呀。

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    • 确实搞不清楚


      回复 honestsky: 是啊,按照现在高速客运的要求,每个乘客都要系上安全带,可座椅都脱落了,安全带还有什么用?

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    • honestsky“这家伙很懒,什么都没有留下。”



      太可怕了,想都不敢想
      真实原因原来是车辆安全性能的严重问题才导致的死伤惨重!单纯的撞击也许是不会死伤那么多人的。。。
      本来座椅是可以作为撞击缓冲的,现在变成了活生生的催命鬼!

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  • coldwind


    三道并两道,而且没有防护栏引导,难道不也是最主要的原因之一么?

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    • 确实搞不清楚


      没有防护栏直接撞墙上,有防护栏的情况下会侧撞到防护栏上,或许是翻车,或许是撞断护栏再撞墙,不但对自身安全没什么帮助而且侧翻还会危及正常过往车辆,何况在桥面最右侧还是有护栏的。至于三道变两道,当前公路隧道基本都是两车道,缩窄车道是必然的,如果说因此导致了事故就太吹毛求疵了

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    • McLanfalse


      回复 honestsky: 这个当然是客车安检的问题,没有异议。

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    • McLanfalse


      回复 ID临界点: 既然道路是诱因当然提高了出事故的概率。道路是主因就要天天出车祸? 你这个矛盾用的好,那还有谨慎驾驶的锅可以甩啊...........


      4小时前




[ 本帖最后由 九峰 于 2018-2-1 08:52 AM 编辑 ]

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