标题: 朱镕基铁碗改革为中国经济腾飞奠定了基础 – 兼评<漏斗子对朱镕基的评价>
九峰





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朱镕基铁碗改革为中国经济腾飞奠定了基础 – 兼评<漏斗子对朱镕基的评价>

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近年来,中国的崛起就象一架巨型飞机以不可阻挡之势腾空而起,如果说为飞机导向的是邓小平,那末驾驶着这个庞然大物冲破意识形态的极大困扰,旧体制和保守势力的重重羁绊滑向跑道,为今日之起飞做好准备的正是铁碗总理朱镕基。

然而近日网上出现了一篇以一些似是而非的论点极不负责任地对朱镕基妄加评价,不知是作者不太了解哪段历史,过于轻率失言走嘴;还是作者曾是旧体制的既得利益者,从而带有极大的偏见和个人无限膨胀来点评历史。好在那段历史并不久远,现在回头看看,恐怕才会体会到今日中国的成就来之不易。

朱镕基是在旧体制下成长起来的“技术官僚”,虽然可能对西方经济了解不深,但对传统计划经济体制的弊端症结有深刻的认识。一个历史人物必有其历史的局限性,但在哪个时代朱镕基被邓小平认为是最懂经济的专家而委以重任。朱镕基1985年至1987年任国家经委副主任。1987年至1991年任中共上海市市长。1991年至1998年任国务院副总理,期间兼任国务院生产办公室主任、国务院经济贸易办公室主任,中国人民银行行长,国家科技教育领导小组组 长。1998年3月至2003月3月任国务院总理,兼任体改委主任,国务院三峡工程建设委员会主任。朱镕基强硬高效的执政风格,被西方誉为中国的经济沙皇。

中国的经济体制改革走的是一条前人从未走过的路。改革是一种利益再分配,必会触犯到许多人的利益,除此之外还要突破意识形态的纠缠,难度之大空前绝后。如果朱镕基也象香港特首董建华一样,瞻前顾后,议而不决优柔寡断,中国经济可能还在“一收就死一放就乱”的计划经济体制内徘徊,如果中国经济象前苏联一样停滞不前或倒退,人民就会对改革失望半途而废,那么国人可能今天还在那里关起门来讨论姓资还是姓社,陷于没完没了意识形态斗争的旋涡中。

1991年至2003年朱镕基在国务院从主管经济事物到全面主管国务院工作,正是中国经济体制改革从旧的计划经济体制过渡到市场经济体制的关键时期。1992年邓小平南巡扭转了中国经济体制改革全面倒退的危机,同年10月,中共十四大宣布要建立“社会主义市场经济”。

仅1994年一年朱镕基就推动了财税制度改革、金融体制改革、投资体制改革、企业制度改革、住房制度改革、物价体制改革。1998年朱镕基“抱着粉身碎骨的决心”闯两大雷区:一是国企改革 一是机构改革。首先把中央政府减少一半,9个专业经济部门一并撤销或降格。国务院序列当时有公务员3.3万人,按照精简一半的指标需分流1.7万人,地方政府机构500万也要减少一半。2001年2月19日,国家经贸委举办了一个简朴的新闻发布会,宣布国家机械工业局、国家石油和化学工业局等9个国家局也就是原来的部正式撤销。国有企业和政府彻底脱钩,成为自主经营自负盈亏的实体。比如民航总局被分成国航,东航,南航三大加几小家互相竞争的航空公司。

国企改革就是从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,采用“抓大放小”的方针,采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式,放开搞活国有中小企业,不搞一个模式对经营困难的企业,通过兼并、联合等形式进行资产重组和结构调整,盘活存量资产;对大企业建立现代企业制度,建构企业优胜劣汰的竞争机制。对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望和资源枯竭的企业,以及浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小火电等,要实行破产、关闭。通过这一过程,中国国有企业结构得到优化,政府管企业职能彻底改变,国家财政负担大大减轻。回国去过几个大型国企,企业的机构设置,人力资源配置,到办公条件都可以和发达国家相媲美,特别是在机关部门,一个人要干过去好几个人干的活,只是觉得在国企加班不给钱上比资本家剥削得更残酷。

经过朱镕基十几年来坚持不懈,大刀阔斧地改革,中国的经济体制的各个方面都发生了革命性的变化。中央地方关系理顺了,新的财税体系建立了,新的社会保障体系开始有了雏形,价格体系从“统购统销”计划管理体制,过渡双轨制,进而全面进入市场体系。企业摆脱政府的束缚,卸掉企业办社会的沉重负担,拥有了在市场经济自由翱翔的大环境。特别是金融体系的改革打破了银行金融机构只是各级政府的附属品,出纳台的功能,真正开始形成了与国际接轨的独立的银行体系,成功抵御东亚金融危机风暴,并带领东亚走出危机。

经济宏观调控方面朱镕基总结了80年代经济大起大落的经验,力图既控制住泡沫经济,又要让经济保持足够的增长,提出软着陆的方针,为中国经济长期保持高速增长摸索出特有的模式,为后任积累了宝贵的经验。

回顾过去20年这段历史,中国的经济已经上了几个台阶,今日中国无论综合国力还是国际声望是20年前想都不敢想的。朱镕基接手国务院经济工作时正是89年六四后改革出现低谷,经济上连续两年4%左右的GDP低增长,许多人对国家前途丧失信心的时候,改革难度之大空前绝后。正是有朱镕基这个铁碗总理才使得中国经济体制改革得以成功,从而保证了经济腾飞。回顾几千年历史,中国历史上没有一个革新的宰相是善终的,何况改革是“摸着石头过河”,错误是难免的,再加上一些朱镕基根本无法撼动的保守势力的掣肘,改革并不能完全放开手脚,致使许多改革半途而废或与初衷大相径庭,这也是不以人的意志为转移的。

漏斗子谈到的三件事,其中前两件正是改革中最困难,致命的工作。1998年的“两会”期间,朱镕基在人大湖南代表团参加讨论时说:“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事!”。显然朱镕基知道,国企改革干成了功德无量,干砸了只有粉身碎骨。事实证明中国的经济体制改革,已经为中国经济发展铸就了健康牢固的骨架,为经济的腾飞打下坚实的基础。否则,如果这两项改革失败了,中国经济不可能多年来健康发展,在世界独领风骚。

对过去中国财政体系有点了解的人都知道,在计划经济体系下的银行系统实际就是各级政府的出纳,各级银行的行长是由相应的各级政府来任命,只对顶头上司负责,并不是自负盈亏实体。政府管企业,外行领导内行,投资决策靠“拍脑袋”是那时的现实,银行都背有大量的不良资产,许多债务是不可能收回来的。比如为了安定团结,许多大型国有企业已经资不抵债,还得命令银行给他们贷款发工资以免工人上街。这样形成的大量的银行烂账,在银行债转股、成立金融管理公司时,如果不把这些不良资产剥离出来,既不公平,银行也无发真正成为自负盈亏的实体,更不可能有良好的素质参与国际竞争。

改革开放以后的许多国有企业,产品过时,技术老化,管理落后,还有企业办社会,背负退休人员等巨大负担,加上在私有企业,集体经济,和外资企业的夹击下,已经失去再生的能力,很多都是靠财政输血苟延残喘。另一方面,那些对国计民生不重要的行业,国有经济理应退出,才更利于经济的繁荣。改革国有企业,优化国有企业布局,是计划经济走向市场经济的分水岭。即使这一过程中许多人的利益受到伤害,为了中华民族的长远利益,这一步还是忍痛要走的。如果没有优胜劣汰,减员增效,中国企业怎么可能会有国际竞争力。没有人因为企业layoff而把Bush总统“钉在历史的耻辱柱上”,应该埋怨的是社会保障制度落实不利,而不是国企改革本身。事实证明,国企改革大大提高了全社会的劳动生产率,中国经济运行渐渐进入良性循环高速发展的轨道。许多工人受一时之苦,最终收益于全社会经济水平的提高。

明明知道国企改革,机构改革是受累不讨好,要受到千千万万人谩骂,诅咒的改革,朱镕基没有退缩,而是采取强硬手段把他推行到底,这才真正表现出一个对历史负责人政治家的远见和胆识,历史会记住他的,中华民族的复兴会有他浓墨重彩的一笔。

回顾过去哪段改革的艰难岁月,改革就象在深山里摸索着前进,邓小平为改革指出了大方向,朱镕基就是那手握方向盘的驾驶员,带领中国经济摆脱旧体制的制约,驶出崇山峻岭,从此中国经济开始走上宽敞大道。

至于教育体制的改革仁者见仁,智者见智,不过有一点可以肯定,现在受高等教育的人数已经比改革前大大增加, 2004年全国各级各类高等教育在学人数达到2000万人, 中国高等教育毛入学率为19%,仅人数上讲高等教育在学人数已达世界第一。计划到2010年,全国各类高等教育在学人数达到2700万人左右,其中研究生在学人数达到180万人左右,高等教育毛入学率达到23%左右。明年一年毕业的大学生就有410万,这比改革开放初期一年只招几十万国家全包的大学生,人数上有数量级的巨大差异。从人才的投入产出率来看,现在是大大提高了。帮助贫困家庭子女接受良好教育,是中国政府下一步工作,也同样是美国政府面临的困难,不能因此就全盘否定教育改革吧。

看待中国的改革,一定要从宏观的历史的角度来看,单纯地就事论事有可能以偏盖全,只见“树苗不见森林”。改革不能因为会带来一些负作用就不改,更不能因为吃第五个馒头才吃饱,就认为以前那四个馒头就应该不吃了。

评价一个政治人物是任何一个人的权利,但是动辙把别人“钉在历史耻辱柱上”,只能说明自己没水平。


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对朱镕基的评价.(漏斗子)

呵呵,说两句朱镕基,居然就是“没有头脑,自以为是。 读了几年书,就不知道自己是谁了。”帽子也太大了。

“自以为忧国忧民,却只会用贬低他人来显示自己‘才学’。”他当总理,是公众人物,当然要有人评说,说高说低都是权利,轮不到你了来教训。

把什么都归结到政治体制,俄罗斯政治体制改革彻底吧,经济基础各方面也比中国强吧,结果就不用我说。朱镕基在台上,至少有可以写入历史,而且人民不会饶恕他:

一、为了与国际接轨,把银行烂账通过债转股、成立金融管理公司,消掉几万亿人民币(四大银行就是1.4万亿,总计可能有四万亿),政府替贪官洗黑钱。将来这些新时代的和砷们可以放心睡觉,没法追帐了,有人替你们洗干净了。

二、抓大放小、减人增效,搞垮了数万个国有企业,他任内2千8百万人下岗失业,等他任期到回头看,“减人增效”,效个鬼!企业都没有了,那点点下岗工资都无处领。

三、*,搞得穷人上不起学,世界上有哪一个国家教育是这样产业化的?教育不平等,上不起学的人越多等着将来造监狱吧。记得鲁迅在上海虹口平民夜校是说一句话:“你们穷的是金钱,而不是智慧。”现在好,产业化以后,没钱想要智慧都不成,中国就靠有钱人发展?

就随便说这几句,朱就够钉在历史耻辱柱上了!

[ Last edited by 九峰 on 2005-11-21 at 01:41 PM ]

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铁腕改革为中国经济腾飞奠定基础 兼评漏斗子对朱镕基的评价 --- zippers   Nov 22, 12:19, 2005 [ 320 bytes ] 链

    * 卖国企是朱前任的后段最热,有大干快上的趋势。朱上台制止了,想走股市的路。 --- 乐谈 Nov 22, 17:19, 2005 [ 18 bytes ]
          o 走股市就是想有个合理的价格,避免俄国的失败。 <空> --- 乐谈 Nov 22, 17:23, 2005 [ 0 bytes ]
    * 有人贴了机电产品出口欧洲的一些数据,外资独资占71%,中外合资12% <空> --- wildkite Nov 22, 13:54, 2005 [ 0 bytes ]
          o 这个数字就是我们现在的经济体系的一个缩影,为朱唱赞歌,你走着瞧吧 <空> --- wildkite Nov 22, 13:57, 2005 [ 0 bytes ]
    * 朱的改革即是王安石的改革,广刮民财,饱中了高俅蔡京之类的私囊,官逼民反, --- physics Nov 22, 13:45, 2005 [ 42 bytes ]
          o 现在国内有所纠正,正在造舆论,但长期效果很难说。 <空> --- dash Nov 22, 14:37, 2005 [ 0 bytes ]
    * 曰朱胡乃邓的两枚棋子.眼力不错. <空> --- 天蓝蓝 Nov 22, 13:26, 2005 [ 0 bytes ]
    * 我最佩服的是邓和朱。经济起飞,朱的功劳最大。漏一点不懂经济,还带有文革遗风。 <空> --- 醒狮 Nov 22, 13:24, 2005 [ 0 bytes ]
    * 自古大的改革发起者下场都不好,商鞅,王安石...因为挑毛病比干实事容易的多,加上 --- nanjing Nov 22, 13:00, 2005 [ 286 bytes ]
    * 你的意思朱是“商鞅”或者“范睢”?? <空> --- 大汉霍去病 Nov 22, 12:58, 2005 [ 0 bytes ]
    * 加上我再来顶一次!!! --- ATF Nov 22, 12:39, 2005 [ 39 bytes ]
          o 顶! <空> --- kinder Nov 22, 13:56, 2005 [ 0 bytes ]
    * 见一次顶一次!有一点纠正:改革初期大学(含大专)一年招生是十多万,而不是几十万! --- 无为 Nov 22, 12:32, 2005 [ 95 bytes ]
          o 别的不提,老朱分税制改革,强干弱支,功莫大焉 --- 北纬42度 Nov 22, 13:03, 2005 [ 8 bytes ]
          o 你绝对搞错了,82年80万人在上海考大学大专(不包中专),录取1/3的人 <空> --- wildkite Nov 22, 12:46, 2005 [ 0 bytes ]
                + 上海北京就是1/3 <空> --- wildkite Nov 22, 13:22, 2005 [ 0 bytes ]
                      # 对其它省份极其不公平,让很多高分考生落榜. <空> --- 群众乙 Nov 22, 13:59, 2005 [ 0 bytes ]
                            * 那时是全国统一考试,上海入取高是受教育比较好。。 <空> --- wildkite Nov 22, 14:42, 2005 [ 0 bytes ]
                                  o 上海的录取线比江苏浙江要低很多 <空> --- 群众乙 Nov 22, 14:52, 2005 [ 0 bytes ]
                      # 北京上海就是占便宜。92年黑龙江是1/7 <空> --- kinder Nov 22, 13:57, 2005 [ 0 bytes ]
                + 81年是十取一,82年录取是多了些,但还远没有达到1/3。 <空> --- 醒狮 Nov 22, 13:19, 2005 [ 0 bytes ]
                + 你这是谣言。真不知道你是干啥的? <空> --- 无为 Nov 22, 12:48, 2005 [ 0 bytes ]
                      # 可能是全国招80万,上海多少人考忘了,反正有1/3入取比例,你算中专绝对错。 --- wildkite Nov 22, 13:00, 2005 [ 279 bytes ] 链
                            * “03年北京市参加高考的考生共有81266人”--给你参考。1981年的数字含中专,不含技校 --- 无为 Nov 22, 13:17, 2005 [ 87 bytes ]
                            * 知道啥叫“预考”吗?你这篇文章算啥?有说北京,上海应届参加高考人数吗? --- 无为 Nov 22, 13:06, 2005 [ 8 bytes ]
                                  o 再找篇给你,高校招生,77年27.7万,82年31.5万,这里还不包括大专 --- wildkite Nov 22, 13:20, 2005 [ 5360 bytes ] 链
                                        + 嗯,你这篇有点用,1981很可能28.4万人.但纠正你一点:高等院校是包括大专。 <空> --- 无为 Nov 22, 13:24, 2005 [ 0 bytes ]
                                              # 大专是属高等教育,但不是高校,大企业都可以办大专学校 <空> --- wildkite Nov 22, 13:35, 2005 [ 0 bytes ]
                                                    * 你说的那是属于成人教育---有电大,社会办的大专等等.教育部,各部委下属大专院校都属 --- 无为 Nov 22, 13:48, 2005 [ 31 bytes ]
                      # 他是CIA网特,先帮你说了,省你时间 。。。 <空> --- dash Nov 22, 12:51, 2005 [ 0 bytes ]
                            * 被无为这个一点常理都没有的小买办,还在走的走资派气糊涂了 --- wildkite Nov 22, 13:23, 2005 [ 8 bytes ]
                                  o 他是拐弯骂我呢,不是说你。---啊?!你就这么改了? 好心没好报呀... --- 无为 Nov 22, 13:32, 2005 [ 8 bytes ]
                            * 呵呵~~,你这趟回国有没有发现要造反迹象?还是白忙活了一趟? <空> --- 无为 Nov 22, 13:02, 2005 [ 0 bytes ]
                                  o 我干吗要去找造反迹象,正相反那是你的责任!政治风向有变动都不紧跟?蠢得象猪! <空> --- dash Nov 22, 14:29, 2005 [ 0 bytes ]
                                        + 恼羞成怒了.呵呵~~ <空> --- 无为 Nov 22, 14:52, 2005 [ 0 bytes ]
                                              # 呵呵,跟你这个王八我比较习惯这样说话。 <空> --- dash Nov 22, 14:57, 2005 [ 0 bytes ]
                                                    * 嗬,好本事,好威风.看来要靠此维生了. <空> --- 无为 Nov 22, 15:02, 2005 [ 0 bytes ]
                                                          o 没事逗逗你这个王八玩吧,有什么威风不威风的,无聊解闷而已 。。。 <空> --- dash Nov 22, 15:08, 2005 [ 0 bytes ]
                                                                + 没造成反,丢工作了? <空> --- 无为 Nov

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